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　　輕輕一聲響動，美國總統杜魯門推開了面前的兩份文件。

　　這兩份文件，一份是美國國務卿小愛德華.斯特蒂紐斯從羅馬帝國首都羅馬帶回來的《歐洲共同體-美國和平條約》的草案副本。
一份是美國共和黨衆議員哈克萊特提出的《廢除國家勞工關系法提案》。

　　一份是喪權辱國的和約，一份是有損勞工利益的法案。
兩者似乎風馬牛不相及，但是在美國特色的議會鬥争中，卻是可以聯系在一起的。

　　和某些人想象中神聖莊嚴的立法會議不同，美國的立法機構在很多時候更像一個交易所。
各種各樣的法案和議員們手中的表決權都是可以交易的對象——議員們有點像是經濟人，代表他們背後的選民或金主，來到名叫“參議院”或“衆議院”的交易所來做買賣。

　　有些時候，議員們會用手中寶貴的表決權換取金錢上的支持——搞政治是要花錢的，議員們自己也得過上體面的生活，所以錢是萬萬不能少的。

　　而在另一些時候，議員們之間也會用表決權進行交換——我支持你提出的法案，你也支持我提出的法案，這樣大家都能對背後的老闆有個交代——而喪權辱國的《歐洲共同體-美國和平條約》和剝奪勞工權益的《廢除國家勞工關系法提案》就是共和黨同民主黨間的表決權交易。

　　《歐洲共同體-美國和平條約》要在國會通過，就必須取得共和黨的支持，同樣的《廢除國家勞工關系法提案》要通過，也必須取得民主黨和杜魯門總統本人的支持——因為《廢除國家勞工關系法提案》是在野的共和黨提出的，即便在國會參衆兩院得到通過，杜魯門也可以行使否決權，将法案再次打回國會。

　　而共和黨如果想強行通過法案，則需要參衆兩院三分之二的多數票支持，這當然是不可能的。
因為共和黨要廢除的《國家勞工關系法》是羅斯福新政中最重要也是最得勞工階級支持的法案之一，該法案承認了雇員有組織工會的權力，工會享有集體談判的權力；還規定雇主不得幹預、壓制雇員行使此種權利，不得禁止罷工，不得歧視工會會員；還決定設立全國勞工關系局，負責本法案的實施。
它還被稱為美國工人的大憲章。

　　一旦該法案被廢除，美國工人階級的權利就将大幅倒退到大蕭條前，對勢力強大的美國工會而言，更是法律上的死刑判決。

　　所以法案在國會通過後，一定會遭到工人和工會的強烈反彈。
如果不是打輸了世界大戰要靠共和黨支持通過喪權辱國的求和條約，享受“新政紅利”的美國民主黨的國會議員中，根本不會有幾個人會支持廢除《國家勞工關系法》。
即便是現在的局面，杜魯門也不可能争取到所有的民主黨議員，最多能夠讓該法案勉強“過會”，根本不可能有三分之二的支持票。

　　因此杜魯門總統的批準，也是共和黨必須要争取到的。
作為交換，共和黨就必須保證《歐洲共同體-美國和平條約》能在國會通過。

　　現在坐在杜魯門對面的，一個就是共和黨參議院領袖羅伯特.阿爾方索.塔夫脫，另一位則是民主黨參議院領袖阿爾本.威廉.巴克利。

　　杜魯門注視着兩個參議院中的領袖級人物，過了半晌，歎口氣道：“羅伯特，阿爾本，能通過嗎？
”

　　“共和黨這邊沒有問題，”塔夫脫拍了兇脯，“隻要《國家勞工關系法》能廢除，絕大部分的共和黨議員都會支持《歐洲共同體-美國和平條約》的。
”

　　這個時代的共和黨主要是依靠資産階級、小資産階級和所謂中産階級支持的。
廢除勞工法案是共和黨支持者的訴求——勞工法案不僅對資本家不利，對小資産階級和經理人階層同樣沒好處。
至于喪權辱國的《歐洲共同體-美國和平條約》，雖然會讓共和黨的支持者感到不快，但是總比原子彈落在美國本土要強多了。

　　“總統先生，我盡可能去争取吧。
”民主黨的巴克利就沒有共和黨的塔夫脫那麼有信心了。

　　雖然《歐洲共同體-美國和平條約》的内容和《廢除國家勞工關系法提案》的内容并沒有公開，但是消息靈通的美國民主黨議員們大都已經聽到了風聲。
這兩個案子對他們可沒有一分錢的好處，特别是一些選區在東北部工業區的議員（選區在南部七州農業區的議員還好說話一點，隻要民主黨回到種族主義的路線上，他們閉着眼睛也能選上去）都生出了脫黨加入勞動黨的念頭。

　　因為這些議員的政治生命都要依靠工人和工會還有黑人兄弟的選票，而民主黨一旦支持《廢除國家勞工關系法提案》，工人和工會就會投向勞動黨、布爾什維克黨和法西斯聯盟。
而好不容易被羅斯福争取到民主黨這邊的部分黑人，又會因為民主黨退回種族主義路線而背離——在失去東北部勞工階級的支持後，民主黨隻有退回南部鐵票區走種族主義路線才能存活，而這也是必然之選！

　　杜魯門歎了口氣，注視着巴克利：“阿爾本，這場戰争畢竟是我們給美國帶來的，既然打敗了，那麼我們也就必須了結戰争，哪怕付出一定的代價……這是我們作為美國政治家的責任。
”

　　“明白，我明白。
”巴克利頓了頓，突然皺起眉頭，“可是有的人不明白這個道理，現在正忙着和布爾什維克黨勾結，在拆我們的台，已經不少來自東北部和西部的議員被他說動了！
”

　　杜魯門也皺起了眉頭，他知道那個不懂道理的人是華萊士，而且他也已經命令胡佛去對付他了。
可是胡佛仿佛到現在都沒有什麼動作，這個聯邦調查局的頭子到底在打什麼主意啊？

　　……

　　“副總統先生，感謝您的咖啡。
”

　　被杜魯門寄予厚望的聯邦調查局的胡佛局長，這個時候，正在紐約州鄉間的一座私人農場裡面和前副總統華萊士一起喝咖啡。