“第一、在京城、漢水兩地，建立經濟特區，廢除徭役，五年之内所有稅收全部留在地方官府。
在經濟特區推行新城新政，建立大明新城市，推行土地買賣新政。
”

　　皇帝此話一出，整個大殿裡的大臣大多數都被震撼到了。

　　新城新政的土地買賣，禦前大臣們當然早就已經知道了，但除了他們，幾乎所有官員都還不知道。

　　土地買賣，意味着什麼？

　　意味着土地商業化。

　　而這個新政，隻在京城和漢水推行。

　　不僅如此，還免了順天府和漢水府五年的稅收。

　　注意，隻是免了稅收哦。

　　土地買賣的收入，還有一半是要上繳朝廷的。

　　為什麼會這樣做？

　　原因很簡單。

　　土地買賣，購買新城區土地的人都是當地的有錢人。

　　這是賺有錢人的錢。

　　而免稅，是為了地方官府，對地方的諸多中小商人免稅。

　　要扶持新商業，就必須最大程度降低準入門檻，這對他們來說是最重要的一步。

　　所以，隻有朝廷做出了讓步，地方官府才願意讓步，這樣新商業的準入門檻降低了，才有機會大力發展。

　　而且，朝廷雖然施行了雙稅制，但并不意味着朝廷不管地方的稅政。

　　地方稅政的制定申報，都必須提交朝廷審批。

　　因為土地買賣是商業的一環，所以和免稅政策結合起來，總結下來就是為了大力促進新商業的蓬勃發展。

　　但是朝廷當中的不少官員卻不這麼想啊。

　　他們如何想？

　　當然是舉雙手的開始贊同！

　　為什麼？

　　難道他們如此響應皇帝的新政？

　　當然不是！

　　土地買賣改制，意味着地方官員手中的權力更大了，有了與民間商人交易權力。

　　這裡面牽扯到巨額金錢的交易。

　　一句話：地方官撈錢的機會更多了！

　　所以，不少人都已經興奮了起來。

　　“第二、建立完備的《商業法》、《商稅法》、《個人稅法》、《契約法》，以前的商稅到此為止，既往不咎，從今以後，誰敢再逃稅，一律律法處置！
”

　　這一條一說出來，卻說有人心中暗叫不妙起來。

　　因為以前的大明商稅，牽扯到地方官太多的灰色收入。

　　如果朝廷一旦收緊，勢必影響大多數人的利益。

　　恐怕接下來又是一片屍山皿海了。

　　不過有些官員心中已經有了計較，趕緊最後壓榨一筆，然後把責任全部往下推。

　　“第三、将京城的新學模式，推向全國，全面建立新學，為國營商社培養人才。
”

　　“第四、在順天府建立新醫療體系，推行全國，快速解決全國基礎醫療缺失問題。
”

　　“第五、有序建立标準化國營商社和民營商社标準。
”

　　“第六、持續深化新農政改制。
”

　　“第七、要大力扶持工業，朝廷要為各地做表率。
”

　　皇帝一口氣說完，諸位大臣又是高呼：“陛下萬歲。
”

　　皇帝說的很簡約，但這七條牽扯到糧食、商業、醫療、教育、工業和新城市。

　　每一條都與民生息息相關，每一條都有着非常明細的規劃。

　　但實際上，其中有一個核心點。

　　什麼？

　　國營商社！

　　為什麼這麼說？

　　因為這七條，幾乎每一條都與國營商社有密不可分的關系。

　　例如新學中學生的就業。

　　例如新城新政中的基建。

　　這些，全部要由國營商社帶頭去完成。

　　所以，第二個五年計劃的核心：建立完善的國營商社，推廣開來，以管理國營商社的行政手段，來為商業時代搭起骨架子。