丁有役，田有租，天下百姓苦役久矣。

　　朱以海跟王之仁一起吃飯，之前談事時王之仁一聲沒吭，朱以海特意留下他一起用膳。

　　“浙江之兵整頓的如何了？
”

　　王之仁放下筷子，實話實說，“自起事以來，浙東蜂湧之将，不可勝紀。
人盡招兵，人盡派饷，甚至抄掠頻聞，搜括殆遍。
”

　　“尤其是對于投降北虜者，更是盡抄其财。
”

　　“但是對未降賊之富家大室及農工商賈，也是逼捐勸饷愈演愈烈，諸多兵馬也是良莠不齊，軍紀不行，擾民甚重。
”

　　說到這兩個月浙東的局面，王之仁也隻得不斷歎氣。

　　朱以海北上三吳，他在甯波備戰黃斌卿，而在錢塘江一線，卻很混亂。
一開始，是各地豪強大戶士紳将領紛紛響應朱以海舉旗起義，到處招兵買馬。

　　這個自稱都督，那個自稱總兵，雖說是忠義可嘉，但這些官義兵馬，卻也十分混亂，沒有糧饷，就到處攤派，甚至強拉壯丁從軍當兵或做長夫力工。

　　先是抄沒那些投降鞑虜的官員士紳之家，繼而連在北邊陷住不得歸者，也不問青紅皂白一律抄沒，到後面約束不了部衆，各部開始随意給那些富戶地主強加罪名，搶掠抄家，再後來又對普通民衆攤派征饷。

　　各路人馬軍紀越來越差，甚至相互鬥毆火并者。

　　後來張國維等奉朱以海的旨意，整編各路義軍，給他們授予營号、編額，劃分駐地，算是勉強收斂了一些。

　　可很快方國安帶頭，各路人馬又因為糧饷一事跟行在朝廷争起來。

　　行在要求各地把稅賦錢糧統一起運到紹興行在，進入行在戶部國庫，然後由戶部按照整編授予的番号名額，給各地義軍實發兵饷，且先發一半。

　　但方國安為首的各路人馬，卻要求劃地分饷，也就是劃防哪裡，就直接就地食糧，把當地的稅賦交由他們供軍。

　　他們不但把本該上繳給行在的稅賦私自截留，還另立名目加征，甚至是對富人各種勸捐逼捐，搞的浙東也是烏煙瘴氣，地方的士紳這個時候隻能各憑本事，有人在行在做官的，兵馬不敢逼迫。

　　沒人在朝的，那就隻能托關系，或者幹脆也招兵買馬。

　　于是乎從紹興到嚴州，從甯波到溫州，從衢州到處州，反正一時間，各地到處都是總兵、參将、遊擊的，這裡一營那裡一軍，大家私劃地盤，截留稅賦，私征兵馬，胡亂攤派，到處搶掠，甚至為了地盤、錢糧而鬥毆火并，搞的倒跟軍閥混戰，想要群雄割據似的。

　　雖然行在也在努力的整頓，但有方國安這種人帶頭，效果不大。

　　後來黃斌卿被迫交出舟山北上，王之仁終于可以帶京營到行在，這才算是稍刹住了這股歪風。

　　可時間太短，現在兵部、京營等一起負責整編諸軍這事，也還沒完成，那些個兵馬，這個時候都不願意輕易的解散，一是有兵就有權，二是這個時候解散兵馬，怕自家人身财産安全難保。

　　反正僅浙東這五府之地，報上來的各路人馬加起來幾十萬，虛報太多，但就算真細緻清理，大小一二百股人馬，加起來二三十萬人是真有，雖說好多根本就是烏合之衆，但确實有這麼多兵。

　　比如說之前孫嘉績和熊汝霖兩人在餘姚起義後，就招募萬人，号孫熊軍，這兩人都是朝廷官員舉義，招兵買馬後還算是義軍中紀律不錯的，可也一樣有不少這種抄家勸饷攤派的事。

　　不攤派也不行，畢竟上萬人，要吃要喝啊。

　　但有些人可就不行了，說是義軍跟盜匪也區别不大，就好比方國安，兵強馬壯還是朝廷大将呢，他的兵都跟匪一樣，其它的一些地主武裝能好到哪去。

　　清軍一直沒過錢塘江，其實跟這些義軍關系不大，主要是博洛等奔襲杭州擒了潞王後，暫時也沒打算繼續南下，畢竟身後的江南都還沒肅清，長江中一遊也還在推進，而于穎張國維等以錢塘江為防線，守的也還算有模有樣。

　　于是乎，就這麼暫時的維持了。

　　但如果博洛真的南下強攻，雖然他缺少船隻，不易過錢塘江，可從上遊的富陽等地過江，繞道攻紹興，還是非常容易的。

　　“其實還是沒錢鬧的。
”

　　王之仁總結道，之前張國維等想遣散一些小股義軍，可這些義軍讨要賞錢，也不願意就這樣白出力一場啊，但張國維他們拿不出錢來。

　　最後給每人賞銀五錢，就這五錢銀子，居然還有人過手抽成，搞出了一場嘩變來，于是乎遣散的事也搞不下去了。

　　拖來拖去，倒也有幾支人馬沒有錢糧，又争不過其它人，隻好解散回家了。

　　但更多的還是劃地取饷，就這麼挺着。

　　朱以海來富陽時，劉穆爺三不也正跟方國安火并嘛，富陽幾縣，就是劉穆的地盤，他在義軍中算是實力較強的，所以一人獨戰杭州西面五縣之地，但方國安也盯着這塊地方，雙方你來我往的争奪打了好幾次。

　　“王卿你有什麼建議？
”朱以海問。

　　王之仁實話實說，“殿下在嚴州這邊誅方國安，效果很好，起到了震懾作用，現在隻要能再拿出一筆銀子來發賞錢，那麼可以很順利的遣散一些人馬，然後再對幾支較大的人馬，進行整編，兩三個月就能整頓一新了。
”

　　方國安原本是浙東最大的一股勢力了，尤其他本是朝廷正規軍大将，但現在被監國輕易的誅滅，其号稱十萬部下的兩三萬人馬，也都被迅速整編，那對各地的這些大小義軍頭頭們來說，是個很大的沖擊力。

　　他們都得惦量惦量，自己有幾斤幾兩，能不能跟方國安相提并論。

　　張國維、于穎等之前再怎麼勸說，也終究不如監國的劍好用。

　　朱以海如果晚點回來，其實王之仁也是已經選好了幾隻出頭鳥，準備借他們人頭一用，然後來個殺雞儆猴的。

　　“銀子銀子，歸根到底其實還是銀子的問題啊。
”朱以海也隻得一聲歎息。

　　“王卿，你覺得今日孤與諸公的說的永不加賦，攤丁入畝如何？
”

　　王之仁剛才沒發表半點意見，但現在卻很實在的道，“在臣看來，這新法不錯，脫胎于一條鞭法，但又有所不同。
雖然必然會觸動不少士紳大夫們的利益，但如今局勢下，也是沒有辦法的辦法了。
”

　　朱以海點頭。

　　明初的稅賦是以唐宋兩稅法為模版的，以裡甲制度為賦役黃冊的編制原則，然後再以黃冊為依據，分為裡甲役、徭役、雜泛三種，和夏秋兩稅田賦。