2月5日下午，精神飽滿的羅斯福對國會議員們表了演講。
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　　“關于戰争過程累計戰損和消耗資源，華萊士副總統已和諸位進行了彙報，我沒什麼可補充的，大部分事實情況政府都向國會通報過，但聚集在一起還是次，所以比較震撼，但并不改變數字本身，我今天重點談談該怎麼數字。
”羅斯福威嚴地掃視了一下台下，兇有成竹地開始了言。

　　“在3ooo多億軍費構成中，除支援盟國的近億美元外，用于合衆國自身國防力量大約是2ooo多億美元，雖無确切敵方官方數字，但統計和情報部門分析後認為大緻相當于德國同期軍事開支的3倍，如果再算上支援盟國部分，合衆國共耗費了相當于德國4倍略多的軍費。

　　簡單從數字上羅列，似乎我們效率很低得不償失。
但先請諸位注意的是，合衆**費開支在戰争前幾年被限制在非常低的水平上，而德國一直在利用各種機會進行擴軍，這2ooo多億消耗有很大一部分是為補償以前的軍費虧欠而使用的。

　　其次，美利堅國土大約是德國國土面積的12倍，如要達到與德國相同的防禦力量與防空體系部署，意味着我們需投入12倍以上的力量和經費，無形中加大了相應軍事開支，但這是保護國民必須的國防建設，不能削弱。

　　再次，德國海軍實力比較弱小，除潛艇外，其水面艦隊主要依賴意大利法**艦幫助，而美國出于特殊的地理位置，必須保留強大的海軍，這部分開支占比非常大，我們應該把日本意大利法國有關水面艦艇部分軍費開支都羅列進去對比才能得出公允數字，在6軍隊伍上，美國部隊規模并不亞于德國，而平均機械化程度還勝過之（這沒有吹牛），這部分裝備費用也相當高昂。

　　複次，德國從其侵略的國家掠奪了大批物資，從其仆從國——如羅馬尼亞匈牙利土耳其保加利亞烏克蘭意大利波羅的海三國無償獲得了大量軍需物資和農産品，我們統計該部分金額大約有3oo-4oo億美元，而美利堅每一分物資都用金錢購買，因為我們從不掠奪，計入該部分差額後，相差懸殊的部分就可以理解了；

　　還有不容忽視的一點是，德國在掠奪猶太人波蘭人捷克人等普通民衆身上獲得了大量資金，猶太民衆至今還在被迫參與無報酬的苦力勞動，德國在法國比利時荷蘭的占領軍都依賴當地政府提供的開支，其前線部隊在西歐休整的費用也由上述各國支付，這部分價值同樣不容小觑。

　　綜上所述，我們實際軍費開支比德國大約多3o-4o%，我認為這是個相對合理的數字。
當然，同樣的錢有沒有取得同樣的戰果我認為不能歸咎于經費使用情況，而要從動員組織訓練水平指揮能力等其他方面來衡量。
因為戰争不是光靠錢多錢少就能決定的，否則，法國戰前軍費一直比德國高，海軍實力也強于德國，為什麼就一敗塗地呢？
”

　　“我再來談談戰略問題。
戰争展到現在，随着軸心在戰場上取得了不俗戰績，再堅持對方無條件投降似乎不可想象，甚至于很多人當初堅持的恢複到1939年以前格局也很難辦到。
但我仍然有明确的追求：第一，軸心各國必須停止對美洲大6的幹預侵犯和插手；第二，德國必須終止與日本的各種關系，日本偷襲珍珠港的罪行一定要清算；第三，歐洲整體格局我們尊重當事國家意願，但大不列颠應獲得體面的和平與尊重……”由于是國會内部演說，所以羅斯福調子放低了很多，這幾句話一出口，很多議員就議論紛紛——總統開始從以前的強硬條件往回縮了，他們認為該回縮是明智而有效的。

　　“但是，對這種已是極大忍讓克制和基于現實的條件，德國方面予以了公開回絕，他們通過外交渠道廣播渠道表示德國不但要繼續維持與日本的盟友關系要占領大不列颠并奴役其人民要粗暴幹涉南美各國内政并進行武裝占領，這充分說明德國沒有絲毫的和平誠意，對這種侵略成性的國家，我們隻能予以堅決還擊和鬥争到底，今後合衆國的戰争重心将逐步調整為太平洋大西洋和美洲地區，那誰在歐洲繼續牽制德國呢？
隻有英國和蘇聯這兩個盟友，所以我決心繼續在我們力所能及的範圍裡根據《租借法案》向他們提供援助，直到德國徹底認輸或按我們的條件實現和平為止。
”

　　衆人都是人精，哪還聽不出羅斯福話裡話外的意思：總統剛才沒有明說，但已提出了戰争底線，即在清算日本後，美國可容忍德國在歐洲獲得一定程度上的霸權，與美國形成雙頭對峙。
該目标比起美國獨霸來說顯然後退了一大步，但實現可能性也大大提高了，而羅斯福也說了援助不是無底洞，隻要德國答應該條件，援蘇援英是可以用來交換的——德國不也在援日麼？