上租界的難民問題，原本就是一個很棘手的問題。

　　因為到了一九三八年的下半年，湧入法租界以及公共租界的難民數量，甚至于已經超過了三百萬之多！

　　這麼多難民的湧入，給租界的社會治安以及經濟秩序造成了嚴重沖擊！

　　首當其沖的就是難民的飲食以及住宿問題，這些難民大多都是因為戰火而逃離家園，由于走得急，身上分文未帶，逃難進入租界後就隻能乞讨為生！

　　但是租界原本人口都隻有一百多萬，現在驟然湧入三百多萬的乞丐，又哪裡有那麼多的吃食給你讨？

　　讨不到，那就隻能搶。

　　這就給租界造成了嚴重的治安問題。

　　不過更多的難民卻隻能夠躺着等死。

　　事實上，每天都有大量的難民餓死。

　　法租界以及公共租界的大街小巷中，清掃街道的環衛工每天都會用運垃圾的闆車拉走一車車的餓殍。

　　這些餓殍大多是老人、女人和孩子。

　　國民政府雖拼盡全力，但是以當時那點可憐的财政收入，就連保證正面戰場的軍需物資的供應都已經非常的勉強，又哪裡還拿得出經費來救濟難民？
所以隻能夠号召民間救濟，并且成立了以潘公展為主任的救濟委員會。

　　潘公展也是拼盡全力，又是遊說租界當局又是遊說以虞方卿為首的愛國商人，但是對于租界的三百多萬難民來說，無論是租界當局提供的少量住房，還是虞方卿等愛國商人籌辦的幾期平粜米，全部都隻是杯水車薪而已。

　　在上海，每天仍有上千的難民餓死。

　　毫不誇張的說，上海的難民問題就是一個巨大的火藥桶。

　　而現在，梅機關幹的事就是往這隻火藥桶扔了一顆火星！

　　結果瞬間就把這隻火藥桶給引爆了，整個上海所有的輿論力量都跟瘋了似的，前赴後繼向鐘毅、鄞江乃至重慶當局發起一輪又一輪的呼籲甚至施壓，要求鄞江市政府乃至重慶當局切實解決租界三百餘萬難民的安置問題。

　　……

　　這麼大的輿情風波，終于驚動了常校長。

　　這天早上，常校長吃過早餐，拿過侍從室準備好的簡報。

　　結果一掃之下，便又看到了十幾篇關于難民安置的文章。

　　這下常校長也不能等閑視之，當即把林蔚叫過來，問道：“蔚然，上海的難民問題怎麼突然間就爆了？
”

　　林蔚輕咳了一聲，道：“校長，這怎麼說呢？
”

　　常校長皺了下眉，沒好氣道：“不好說，就如實說。
”

　　“那卑職就鬥膽直說了。
”林蔚道，“這事吧，要怪就怪子韌太能幹了，到了鄞江任上之後一番大刀闊斧的治安整肅，緊接着他又推出了一系列的宏大的發展規劃，将鄞江的經濟是搞得蒸蒸日上，有了錢之後，又從米國訂購了二十萬噸玉米！
”