王二十八年的歲末,祥瑞公主并未返回許昌。
據黑虎山那邊最新送來的消息稱,這位不安分的公主前段時間帶着黑虎山寨的百來名寨衆進山獵熊去了。
因為是老山民出身的褚角親自帶隊,且那位公主的身邊還跟着龔角等人,趙虞倒也不擔心什麼。
相反,那位公主不回來,他家中反而和諧,畢竟至少李小姐不必在擔心遭到那位公主的冷眼——明明二女都出身李氏,甚至論輩分還是遠房的堂姐妹呢。
從十一月上旬起,都尉署就開始總結當年的郡政得失了。
此事由張季與都尉署的官員負責,向趙虞做書面的彙報,姑且也可以稱作是年度彙報。
彙報的内容涉及整年的治安情況,各縣的縣軍人數,大緻的實力水準與裝備情況,最後清點本郡在治安方面存在的弊端與隐患。
不可否認,即便是颍川郡,在治安方面仍舊存在種種需要改進的弊端,但相比較天下其他郡,颍川郡當之無愧是治安最好的那一批,在縣、部、郡三級駐軍的情況下,該年整個颍川郡未曾發生過性質惡劣的賊寇襲擊事件,唯一曾遭到卧牛山群賊騷擾的舞陽縣,縣尉秦寔也是多次組織官兵進山圍剿作為報複,雖然沒什麼實際上的收獲,不過倒是打響了舞陽縣軍的名氣,也相應提高了颍川郡軍的威望。
關于剿賊一事,颍川都尉署傳出話來:“在山中撞見賊寇,就将其吊死在樹上;在河邊撞見賊寇,就将其溺死在水裡。
”
總之就是絕不姑息。
姑且不論颍川郡是否做到了‘絕不姑息’,但這番話傳遍整個颍川郡,着實是讓颍川人倍感自豪。
看看南陽、河南、汝南,這幾個郡哪裡不是賊寇橫行,再看看他們颍川郡,有賊子敢進來麼?
除了自豪,颍川人對本郡總體來說還是滿意的,唯一不滿意的就是他們颍川的米價還是未有下跌——這全怪朝廷從他們颍川這邊征調了百萬石糧食,否則以他們颍川這幾年的收成情況,米價哪會持續保持在三百五十錢一石的高價上?
這個原因,使得颍川人出現了一定程度的排外情緒,但總得來說民意還算穩定,至少作為颍川郡的治理者,各縣官府以及許昌的郡府,在衆多百姓心目中還是有着不小的威望。
果然,關鍵還是要看跟誰比——在得知南陽、河南、汝南幾郡混亂局面的情況下,颍川人感覺自己的生活還是很不錯的,尤其是官府承諾‘絕不餓死一人’的情況下。
而除了彙報以上這些,近兩年都尉署還新設的‘官田’統籌這塊,說白了就是讓各縣的縣尉上報其所管理的官田開支情況,雖說這些用來養地方縣軍的官田,都尉署并不會幹涉,但他們至少要知道大緻的情況。
鑒于颍川郡有二十個縣,其中有十六個縣的縣尉是趙虞安排的,這塊工作十分順利。
而統計下來的結果,也讓都尉署十分滿意,尤其是參軍荀異。
他在都尉署興奮地對一幹同僚說道:“當初都尉提出官田養軍之策時,我還有些懷疑,如今看這結果,還是都尉高瞻遠矚,我不如也。
”
其餘官員皆紛紛附和,在實際結論面前,衆人一緻認為趙虞所提出的‘官田養軍’之策确實是可行的,這不一年下來,各縣縣尉掌握的官田非但足以養活該縣的縣軍,甚至還有盈餘的糧食可以售賣于郡裡,用于充盈郡裡的糧倉。
得知此事,趙虞暗暗嗤笑。
他很清楚,官田養軍之所以可行,那是因為前幾年的長沙義師、江夏義師替他們除掉了許多地方上的鄉紳豪族,使官府白白收回了幾十萬畝的田地,否則若這些田地依舊握在各縣的鄉紳豪族手中,各縣哪有充足的官田用來養軍?
不得不說,當年關朔、陳勖等人率領的義師,将颍川郡破壞了大半,其實也并非全然是一件壞事,至少讓趙虞代表的颍川官府占了大便宜。
而在此期間,郡守府那邊也在做當年的郡政總結。
此事由縣丞陳朗與郡守長史崔治牽頭負責,先交予作為縣尉的趙虞過目,再由趙虞陪同陳朗向李郡守做彙報,最後這三位在朝廷所制定國策的框架下,制定來年的郡政方針。
其主要就是農事、治安、稅收、水利這幾塊。
近兩年,颍川的農事、治安情況都非常好,就是收不上稅——比如昆陽,當年驚世駭俗的昆陽之戰後,昆陽的男丁死了近七成,朝廷念及昆陽人的堅韌與英勇,許諾昆陽可以免除五年稅收,因此近幾年昆陽幾乎沒有征過稅。
至于當年受兵禍影響嚴重的召陵、舞陽、定陵等颍川南部各縣,當初李郡守亦向朝廷奏請減免稅收,最後獲許免稅三年。
所以說,近幾年晉國朝廷赤字嚴重,在整片大河以南地區天災兵禍不斷的情況下,幾乎全靠河北那各個郡的稅收勉強維持,也難怪陳太師沒錢糧圍剿泰山賊。
順便一提,雖說颍川郡的各縣在不同程度上減免的征稅,但考慮到整個郡無償‘賒借’了鄰郡上百萬石糧食,因此颍川人也并沒有因為政策的優待而變得富裕起來,大概就是維持在一個‘還可以湊着’的程度,不算好也不算壞。
基于以上所述的郡内面貌,李郡守與趙虞、陳朗商議了一番,決定在來年做出一些政策上的更改。
比如郡内的五座畜牧場,在經過為期一年多的觀察後,李郡守可以放寬限制,允許那些聯合經營五座畜牧場的商賈逐步擴大規模,增加肉類的數量,争取早日能夠滿足治下二十個縣的所需。
而期間,趙虞也提及都尉署名下的昆陽、舞陽兩座礦場,提及位于穎陽縣的鑄兵坊,建議郡裡給郡軍與各縣縣軍更換一次裝備,提高他颍川軍隊的作戰實力。
這讓李郡守有些猶豫,主要就是太花錢了。
現如今颍川郡有多少軍隊?
許昌郡軍三萬人——滿編五萬,實編三萬;
然後部級駐軍三支,每支一萬,共計三萬;
再加上二十個縣的縣軍,每個縣二千到三千縣軍不等。
總得算下來,颍川的軍隊竟差不多有十萬人,甚至還略微超過。
給這十萬軍隊更替裝備,這需要花費多少錢?
對此趙虞便勸道:“各縣縣軍,其更替軍備所需花費,自然由他們的‘官田收入’支出,郡裡需要承擔的,實際就隻有三萬許昌郡軍與三支萬人部軍,總共六萬人。
”
雖然李郡守依舊覺得這筆開支不算小,但在權衡了一下後,他還是點頭答應了。
畢竟他也明白,他颍川郡近兩年之所以能有如此安穩的局面,靠的就是這總共十來萬的駐軍。
更何況提出這件事的還是他女婿,他自然不會再反對。
而最終,這件事自然也落到了趙虞頭上。
毫不誇張地說,如今趙虞掌握着開采鐵礦、冶造兵器、更替軍備這一系列的權力,隻要他稍微做做手腳,誰也不會知道穎陽縣打造的出來的兵器最後有多少用來裝備颍川郡的軍隊。
當然了,如果沒有什麼特殊情況,趙虞自然也不會那麼做,畢竟颍川郡的軍隊,其中有差不多八成都受他直接調度,其餘兩成也要聽命于他,他當然也樂意于用新的裝備武裝治下的軍隊,着實沒必要動什麼手腳。
最多就是将更換下來的兵器,假稱報廢、銷毀,實則私底下交割于何璆,暗中支持其收編、吞并卧牛山群賊的行動。
順便一提,何璆那邊幹地相當不錯,曾經在王彥的圍剿下幾乎走投無路的‘南陽義師’,在逃至卧牛山後,在得到了趙虞的暗中支持後,逐漸又發展壯大起來了。
據趙虞所知的情況,現如今何璆一邊壓制着卧牛山群賊,逐步蠶食、吞并他們,一邊時不時地派人到南陽展開報複。
當然,‘正規義師’的出身的何璆,他的‘報複’自然不是襲擊某個縣城,在縣城内燒殺搶掠什麼的,他就是派人去鼓動南陽的民衆,鼓勵一些人站起來對抗南陽軍。