在杜桑德眼裡，現在的紐薩爾政務就像是一團根本不可能被解開的，纏繞在一起錯綜複雜的巨大線團。

　　這個巨大線團裡的每一根絲線都和其他絲線緊緊纏在一起，任何波動都可能影響到整個線團的穩定程度，并且最終導緻整個線團徹底成為一個死結。

　　由于沒有什麼心裡一動就能反應到現實的系統，也沒有什麼忠心耿耿的天才小跟班幫忙……杜桑德甚至不能保證自己絞盡腦汁設計出來的政策和法案，能夠在紐薩爾的鄉村基層地區獲得執行。

　　這裡說的“執行”當然不是那種毫不走樣的徹底執行模式,杜桑德甚至不敢保證那些城鎮的實際統治者會裝模作樣的搞上一下意思意思。
如何有效的調動基層力量，讓上阿爾賓的命令和政策能夠在紐薩爾的每一個地方都落到實處……這就成了杜桑德現在最頭疼的問題。

　　帝國流傳下來的行政官員監察體制形同虛設，地方議會幾乎就是一群鄉賢分割利益的大号食堂而非監察機構。
艾卡的監察效率雖然高，但僅限于調查謀逆之類的重要案件。
他們對于“消極怠工”或者“貪污腐敗”之類的事件調查還不夠熟練。

　　這一點光從塔瑪拉女士的彙報上就能看得出來——艾卡的反消極怠工部門目前抓到的主要都是些煽動破壞生産，甚至試圖刺殺工人和勞動領班的艾爾黨成員。
而那些對艾爾黨的存在和活動睜一隻眼閉一隻眼的“地方統治者”，艾卡并沒有作出有效處理。

　　艾爾黨正在紐薩爾迅速擴張,他們的行動越來越肆無忌憚。
大量的自由民和貧民自願或者逼迫自願的加入到了艾爾黨當中。
他們将矛頭直接指向了杜桑德和杜尚，并且聲稱“隻要幹掉這兩個竊取了皇室榮光的惡賊，就能讓紐薩爾重新回到帝國之中”。

　　對這樣既沒腦子也沒良心的組織應該采取什麼措施……杜桑德個人還是有些猶豫。

　　首先,無論這些人是出于什麼目的或者心态進行的行動，他們的行為已經嚴重影響到了紐薩爾的安全穩定。
哪怕杜桑德自己知道，帝國方面不會馬上展開破壞行動，這樣的行為也仍然讓他感受到了巨大的威脅感。

　　其次，在沒有掃除以前帝國時期所遺留下來的麻煩時，想要讓紐薩爾維持穩定就已經很讓人頭疼了。
結果現在還有一票人憋着勁要搞事情……不處理當然不行，但把艾卡的人手都撒出去追殺艾爾黨，地方的那些豪強和老爺們應該由誰去處理？

　　杜桑德思來想去，決定讓自己的老師再出山一次。

　　“我想請您潛入艾爾黨。
”在辦公室裡，杜桑德對莫爾斯說出了自己的想法，“艾爾黨現在不能馬上就被清除掉——他們其實還有些用處。
”

　　莫爾斯迅速想到了杜桑德的想法，“你是想利用艾爾黨，讓那些鎮長和地主們服從上阿爾賓的命令？
”

　　“這些人在面臨切實危險的時候，至少應該會明白服從上阿爾賓的命令對他們并沒有什麼壞處。
”杜桑德說道，“當然，這些人……我之後肯定都得一個個處理掉，但不是現在。
”