河南，開封。

　　總督陳潛夫從南熏門進城，貴為黃淮兩省總督兼河南巡撫，封疆大吏，他剛從黃河大堤上回來，一身疲憊的坐在馬車上。

　　一進城門，便聽到沿街的叫賣聲，做為曾經的六朝古都，開封最風光的日子應當是北宋趙匡胤定都于此，前後九位北宋皇帝，一百六十七年，讓東京風光無限，一百多萬軍民，是世界人口最多的城市。

　　因為運河便利，交通發達，南來北往商人雲集，東京曾有商行三百多個，中外商販十幾萬人，坊和市的界限被取消，商業街通宵達旦。

　　就這座南熏門，每天早上都有一萬多頭的豬還有上萬隻羊被趕進城。

　　“金作屋，玉為籠，車如流水馬如龍。
”陳潛夫掀開簾子看着街道，無疑，如今的開封城雖比崇祯年間有所恢複，但遠不及北宋的東京城，曾經的北宋東京城也早被掩埋于城下。

　　據說，如今的開封城下，還掩埋了八座開封城，城摞城。

　　開封正在從戰亂饑荒中恢複，沿街的會館，各類店鋪，甚至街邊的攤販，都讓這城市恢複了幾分生氣。

　　萬曆年間，開封人口達四十萬，整座城市，延袤幾三十裡，城高五丈，周長四千七百零二丈，城門五座，門三重，又有水門，護城河寬五丈、深二丈。

　　擁有八坊五隅，六十九街五十六巷，胡同四十有二，還有五所、八十四地方。

　　還有三裡周長的周王府，以及大大小小的郡王門第，金釘朱戶，琉璃殿宇。

　　開封府的五個城門關廂，也非常熱鬧，各色生意，牽連不斷，兩邊生意挨門逐戶。

　　崇祯時，李自成三打開封城，鬥糧兩金，餓死無數。

　　第三次時，圍城六月，随後黃河決口，開封淹沒，水深丈餘，浮屍如魚。

　　隻數千人幸存。

　　經此水災，開封殘垣斷壁，一片凋敝。

　　此後清軍、土寨、團練、賊匪縱橫河南，兵過如洗，賊過如蓖。

　　陳潛夫出為總督兼巡撫，協助禦營收複颍州，奪回南陽，接着招撫、圍剿土寨、賊匪，暫時安定省内，救濟百姓，分授田地，寬催科減刑罰。

　　曾經的中原繁華大都會，雖然水退卻，但卻也成了狐窟鼠洞，無衙無人。
陳潛夫開始重修開封府，朝廷拔款，加上地方稅賦餘留，又士紳百姓捐派，朝廷以工代赈，借赈濟災民募工修城。

　　陳潛夫帶頭捐出自己的官俸，又另捐家财，修複護城河、城牆，清理街道，重建城門、守城門房，其後官學校，總督衙門、布按衙門等各級公署或改建或重建，招商重開街市。

　　到如今，符祥縣編審新入人丁一萬一千七百八十八，生聚教養，漸有起色。

　　開封能恢複萬家煙火，最主要的還是在于陳潛夫注重發展手工商業，集中全力招商引資，煤炭、陶瓷這傳統的産業再次發動，還借助水陸便利，讓這裡成為商貨集散中心。

　　開封城四十裡的朱仙鎮，明末時本就是天下四大商鎮之一，與景德鎮、佛山鎮、漢口鎮齊名，如今在陳潛夫的努力下，也成為作坊連片的河南手工業中心。

　　依靠着工商稅和官營手工業，陳潛夫得到了重建河南的寶貴資金，這些錢拿來修複城池、道路、以及協助修理黃河等。

　　開封城現在工商業日漸興盛，城内有中、東、西等七八處市集，城外有三十多個市集，五座城門關廂，也漸恢複人氣熱鬧。

　　朱仙鎮成為水陸舟車會集之所，南門外賈魯河沿岸，碼頭林立，長達五裡，這裡也是河南最大的牲畜交易市場。

　　相比起其它府縣城，開封無疑借着省城的特殊，率先恢複過來，這是陳潛夫大力堅持的，先集中恢複省城，發展工商，然後帶動其它城市恢複。

　　看着自己的辛苦，一點點的有了成色，陳潛夫在馬車上也有幾分欣慰。

　　但是眉宇間仍有化不開的愁緒。

　　開封在恢複，煙火萬家，人氣煙盛，可仍有一把利劍懸在頭上，讓他始終難以安心。

　　這把利劍便是黃河。

　　黃河在開封段是地上懸河，高出開封城幾丈，一旦決堤那就是水灌全城，到時所有人都要喂魚。

　　這幾年皇帝欽點的河道總督楊文骢也是很認真負責的在修河，但重點都是先治理山東的新河道，河南這邊一直都是在縫縫補補，沒有精力也沒有資金全面維修加固。

　　說到底，還是缺錢。

　　但不大修又不行，河道衙門能拔些銀子，可關鍵還得靠河南自己。

　　今年六月，黃河差點在符祥縣張家堡決口，幸好有河工巡河，暴雨中及時發現漫堤，敲打銅鑼，快馬報告，當時就守在河堤上的陳潛夫帶人趕緊加高河堤，一晝夜的搶險，才終于避免決口淹城的慘事。

　　但這修修補補的河堤卻是險象頻生，雖然六月的這波險情最終撐過去了，但今年不大修一下，明年估計就扛不過去了。

　　他去找了楊文骢數次，也給朝廷打了幾次報告，楊文骢也隻能擠一些銀子拔給河南，朝廷也特拔了一些，但還是有缺口。

　　坐着馬車回到了衙門。

　　總督衙門仍建在當初的巡撫衙門位置，不過崇祯時的巡撫衙門其實是在現在的衙門地下。

　　如今開封城的城門、城池，其實都是在原來的開封城之上，原來的開封城早已經淤積在地底下了。

　　現在這座新城，也暫時隻修好了五座城門，城牆大多還隻是臨時的土牆，隻能慢慢的一段段的改成磚牆。

　　總督衙門占地面積倒是不小，隻不過比較簡陋。

　　“僅靠河工、堡夫，要想修好大堤遠遠不夠，河道總督衙門、内閣、戶部加上河南留存的稅賦劃拔，現在銀子已經解決了不少，但人還遠遠不夠。
”

　　朝廷以前修河，就是征召沿河府縣百姓修河，後來以銀代役，百姓出銀，官府拿銀募人修河，但是吏治腐敗，問題重重，百姓交的代役銀，大多被上下各級貪污一空，最後強征百姓服役，等于是既交了錢又不能免役，百姓苦修河之役久矣。

　　到了紹天朝收複河南，這幾年修城修路修堤，主要都還是以工代赈，不過如今地方漸安穩，以工代赈這辦法也不好用了。

　　隻能是仍然出錢雇工，但之前銀錢不夠，現在銀子是弄來一些，但又有新問題。

　　“部堂，要想把河南段的黃河大堤都大修一遍，現有的銀子可大大不夠。
”水利廳的參議直言。

　　而稅務廳的參議更是道，“巧婦難為無米之炊，現在招募修河工人，包一日三餐，每日另給二十文錢，這個實在是太低了，基本上沒有人應招。
”