普天之下莫非王土，中國封建社會中最為政治正确的一種道德綁架。

　　以皇帝陛下的名義，行使一切特權。

　　所以當劉虞說出這句話後，底下的這些世族子弟們，一下子就愣住了，完全沒辦法反駁。

　　不然的話，你難道要跟國家對抗嗎？

　　而且還有一點，這句話以劉虞之口說出來，會有一種無形的威壓。

　　在幽州，這些大人們的家族的确顯赫。

　　但是，跟洛陽劉氏相比如何？

　　“……”那位年輕的陳大人，臉上的表情從自如到僵硬，最後整個麻了，隻用了三秒，特别好玩。

　　他本以為劉虞不過是一個養尊處優的公子哥，就算曾任過幽州牧，但如今局勢不同，内憂外患，所以會像劉表那樣好好倚仗幽州的世家大族，但沒想出手居然如此之狠辣，第一條政令就把世家們扒了一層皮。

　　“如果諸位都沒有異議的話，那就以軍屯之策安撫流民。
”

　　當劉虞提出屯田之策的時候，其實大多數人都是表示贊同的，并且覺得劉虞還真是個小天才，居然能夠想到這一層。
跳梁的呢，也隻有那幾個靠買官進入幽州統治階層的小醜罷了，所以當他們都閉嘴後，劉虞便直接定下了自己的第一條，也是最為重要的一條政令。

　　兵馬未動糧草先行，在這個亂世，有了糧食就等于有了皿條，就算手下的将士全都打光了，也能很快的再拉出一隻軍隊。

　　這點，可比那些飽一頓餓一頓，實在不行就搶老百姓糧食的軍閥要高明得多。

　　“我等無異議。
”

　　就算是跟吃了翔一樣的難受，那些世家大族也隻能夠硬着頭皮吃下去，并且還得笑着說真香。

　　思想工作搞好後，劉虞開始點将：“那好，鮮于輔聽令。
”

　　“末将在。
”

　　武将陣營之中，一位身材約為八尺（180），身材強壯，膚色偏黑，容貌粗狂的武将站了出來。

　　鮮于輔是鮮于銀的弟弟，目前擔任幽州從事一職，統軍嚴明而且忠誠度很高，也在自己死後參與了反抗公孫瓒的聯盟…這話還真奇怪。

　　總之，是一個可以信賴的手下。

　　劉虞派人取來一枚調動部隊的兵符，親自交到鮮于輔的手中，然後下令道：“鮮于輔，本牧令你挑選出薊城本部，以及幽州各郡中羸弱年邁的士卒數千人，向涿郡，廣陽，漁陽交界開拔，進行屯田。
”

　　種田是一個需要耐得住寂寞的活動，有些将領就比較适合，例如于禁。
當然，有些人就沒辦法去幹，比如張飛。
所以，展開工作最重要的就是人盡其才，将每一個手下的優勢跟特長發揮出來。

　　“喏！
”鮮于輔雙手接過兵符，神情堅毅道。

　　“田疇，你負責撰寫屯田細則，制定屯田令下發到各郡縣，廣招流民，半個月之内開始屯田，不得有誤。
”

　　總結前人的智慧結晶，劉虞知道最好的合作形式就是，一個将軍一個政委。
讓善于治軍的鮮于輔負責軍隊的管理，精于政務的田疇負責宣發工作，一文一武，一柔一剛，将政策完美落實到位。

　　而且劉虞剛才也發現，田疇對于屯田令十分的支持，所以做起事來應該也會更加盡心。

　　“喏。
”田疇也接受了這個安排，倍感榮幸。

　　流民的問題就此解決，或者說已經有了能夠解決的方案後，便到了那個非常敏感的話題——胡人。

　　真的是非常敏感。

　　“主公，在下認為，胡人兇殘野蠻，不可與其交好，唯有一戰。
”在大家都還沒有想好怎麼說的時候，公孫範直接起身，毛遂自薦道，“臣請命，調幽州大部兵馬，向烏桓峭王開戰，一舉剿滅胡人主力！
”

　　公孫範是公孫瓒的堂弟，非常明确的公孫瓒陣營，而且跟侍妾所生的公孫瓒不同，他的出身比較好，在幽州公孫氏中相當有地位跟名望。

　　當然，現在的公孫瓒是公孫氏的領袖，所以公孫範的态度就等于公孫瓒的态度，絕對的武鬥派。

　　如果幽州州牧不是朝廷空降的，而是由公孫瓒擔任，那麼這些家夥可能還非得搞出一個‘殺胡令’來。

　　就很偏激。

　　“公孫将軍勇氣可嘉，不過還是待各位大人商議之後再做決定。
”劉虞當然沒有答應。

　　我薊城的兵馬給你統，到時候你跟公孫瓒軍隊一合，直接對我進行斬首行動？

　　你說你媽呢。

　　“胡人都是反複難養的畜生，得好好教訓一頓，末将也贊同出戰！
”

　　“是啊，一定要打，不打不行。
”

　　“公孫将軍不是把之前襲擊主公的胡人送來了嗎？
我們就把那家夥的頭砍了，直接送到烏桓峭王的大帳裡面，給他休戰書一封，折日決戰！
”

　　将軍們全都燃起來了，尤其是這位說話嚣張的女校尉，更是咬牙切齒。

　　順帶一提，軍隊之中女武将的數量跟男武将是持平的，甚至有些州女武将更多，畢竟母石和女人的相性更好。
而且，跟一言不合就想打仗的男人一樣，她們同樣對于胡人沒有任何好感，認為拳頭大于一切。

　　這點其實很好理解，比如赤壁之戰的帶投大哥是文臣領袖張昭，而狂熱的主戰派是武将領袖美洲狼，但凡地位到達某種程度後，将軍們都希望用一場美妙的勝利為自己的三尺劍鍍金。

　　但是，戰争是政治的延續。

　　所以，考慮的不能隻有勝負，更重要是勝負的代價。

　　赢當然是可以赢，大漢邊軍都是漢朝的精銳兵團，河北公孫瓒，西涼董卓，都是有名的抗胡英雄，戰勝那種組織渙散裝備落後完全靠人數優勢的部隊并不困難，尤其是公孫瓒來帶兵，那就更穩了。

　　但是，赢了又有什麼用呢？

　　占不了城，因為胡人沒有像樣的文明。

　　征服不了子民，因為胡人都是刁民。

　　就算大勝，也沒辦法徹底剿滅他們，因為他們有馬，可以往更北的地方跑。

　　可萬一要是輸了？

　　嘉定三屠，揚州十日。

　　遊牧文明所恐怖之處在于他們的無恥。

　　跟這些無恥的人作戰，赢了讨不到任何好處，輸了百姓就會遭遇最為皿腥的屠殺。

　　劉虞似乎明白了曆史上的自己為什麼要對胡人采取懷柔政策，這跟諸葛亮七擒孟獲而不殺一樣，政治家所考量的隻有利益，如果發動一場戰争勝利的成果有限，而失敗的代價巨大，那麼這場戰争就是沒有意義的。

　　他當然想把那個襲擊自己的胡人做了，骨灰都給揚了。

　　可以，但是沒必要。

　　“趙該你怎麼看？
”劉虞雖然已經确定好了不打，但還是要做出民主讨論的樣子來，所以又詢問趙該。

　　“主公…”趙該有些猶豫，因為朝廷選擇讓劉虞空降的意思就是懷柔，畢竟國家沒辦法出兵幫助，而一州之力又沒辦法完勝，所以最好的方式就是能不打就不打。
可是，經曆了主公差點被殺的事件，他開始沒主意了。

　　主公，是想打的吧？

　　趙該糾結半天也沒能說出個所以然來，所以劉虞直接點名：“齊周你說。
”

　　在劉虞還未赴任時，齊周曾代理過一州事務，所以對于狀況比較清楚。
從一個政治家的角度考量，他直接回答道：“主公，互市。
”

　　此言一出，一片嘩然。

　　“互市？
不能互市啊。
”

　　“剛挨了人家打，現在又要跟人做買賣，這絕對不行。
”

　　“必須打，隻有讓胡人見了皿，幽州才能太平。
”

　　所謂互市，就是開通交易市場，讓邊境地區的百姓進行自由貿易。
如果确定了互市的政策，那麼就相當于默認了——雙方不許開戰。